发布日期：2025-01-02 08:04    点击次数：65

【文 / 不雅察者网专栏作者 廖一恒】王竹子 露出

八年只产出八份薪金，每年却能拿到来自好意思国国务院 6100 万好意思元的拨款，这个附庸好意思国国务院、名为"全球往来中心"（GEC）的机构令外界直呼恣意，以至有东说念主顺利高歌"不务正业"。

好意思国国务院官网上对 GEC 的先容

好日子终究有到头的时候。12 月 23 日，该中心通知将在当天完毕后罢手运营，并示意"国务院已就下一走路动与国会进行了研究"。

法新社称，GEC 的关闭意味着好意思国国务院八年来将第一次莫得一个特意的办公室来"跟踪和打击来自好意思国竞争敌手的子虚信息"。不外，马斯克四肢 GEC 多年来的坚决反对者，倒是终于遂愿以偿。而对于行将迎来特朗普 2.0 的华盛顿而言，关停 GEC 也许只是一个运行。

当地时候 12 月 19 日，马斯克发文抨击众议院议长约翰逊的预算案，称它以至包含了向"最倒霉的犯法审查机构（GEC）"提供资金。 图截自" X "

"硕果颇丰"

"全球往来中心"是好意思国国务院全球全球事务局下属的一个反宣传机构，主要奇迹是"识别、长入、揭露和打击旨在随性或影响好意思国、其盟友和伙伴国度政策、安全或安逸的番邦和非国度宣传和子虚信息举止"。

该机构当先的奇迹是反恐，其前身为好意思国国务院计谋反恐通讯中心（CSCC），用于扶植各机构"在政府边界内开展针对暴力极点主义和恐怖组织的全球通讯举止"。2016 年，时任好意思国总统奥巴马签署了第 13721 号行政敕令，将其改建为全球往来中心，并保留其反恐职能。

跟着好意思国 2017、2019 年国防授权法案先后颁布，GEC 的职能得到约束彭胀，并在 2023 年赢得了好意思国国度谍报总监办公室（ODNI）建立的"番邦坏心影响中心"（FMIC）的扶植，一同贫寒于匡助好意思国了解"中国、俄罗斯和伊朗等实体在子虚信息传播和对外公论垄断上的狡计和意图"。

GEC 的职能边界包含五个互联系联的部分，区别是：

收罗海外信息传播者的数据，以便与好意思国国务院内的利益联系者共享关系番邦坏心信息的影响； 参与番邦政府的国际定约或伙伴关系，对定约间反子虚信息的谐和进行谐和； 针对重心监控对象进行专设狡计，并在好意思国政府里面进行跨机构谐和以及与国际盟友谐和； 谐和各部门对于外部信息影响分析效果的公开； 举办联系反子虚信息的时刻演示，并制定联系子虚信息的处治决议。

回首起来即是：无为分析研究、广合资伴、制定纵向针对性名目、整合里面反子虚信息效果和鼓动反子虚信息时刻朝上王竹子 露出。

自 2016 年配置以来，GEC 一共只发表了八份薪金，况兼这些薪金主要针对中国和俄罗斯。

其中四份是对于俄罗斯在拉丁好意思洲、非洲、摩尔多瓦以及通过"当天俄罗斯"（RT）进行所谓子虚宣传举止的要紧公开报说念事件。

而在 2023 年 9 月发表的薪金中，GEC 指控中国正通过一系列信息垄断妙技，影响国际信息环境，重塑全球信息阵势，从而变成所谓"偏见"和"信息差"，诱使列国作念出利于中国利益的决定。尽管该薪金在开篇就写说念："每个国度齐应有智商向宇宙讲述我方的故事"，但是彰着薪金自己并莫得谨守它的开篇盼愿；事实上，这篇薪金花了 64 页外加十几种谈话的简报来告诉中国：不要讲述我方的故事。

比起薪金我方打我方的脸，GEC 的着力低下、违宪嫌疑和职能错位，更是槽点满满。

表里纠葛

英国时政专栏作者蕾切尔 · 马斯登（Rachel Marsden）将 GEC 称为"爱管闲事又不务正业的老媪人"。

之是以被觉得"不务正业"，是因为正如上文提到的，该中心在配置的八年间只产出八份认真薪金，每年却能收到 6100 万好意思元的预算；其余的发布就只是一些短篇新闻稿件，其中一篇名为《克里姆林宫宣传的样子：德米特里 · 佩斯科夫》更是让东说念主哭笑不得——换位想考一下，若是俄罗斯每年向我方政府的某个部门支付 6100 万好意思元后，只是揭显现好意思国的白宫新闻文告竟代表华盛顿发表言论的事实，这也太非常了。不仅如斯，该机构还参增多半资源得出了"本就与俄罗斯关系的媒体与俄罗斯关系"的论断。

其次，GEC 在好多时候打击所谓子虚信息，并不是遴荐自行发布薪金的妙技，而是通过资助其他实体，却对这些实体研究机构或谐和组织枯竭了解，以及枯竭对效果质地的管控。如《蚁合谨慎辩论》杂志所指出，在豪放对于新冠疫情的子虚信息时，GEC 在蚁合上险些莫得存在感。

好意思国的《空军法律辩论》杂志（Air Force Law Review）则在 2018 年就抒发了其对该中心职能可能违背好意思国宪法第一修正案并甘休新闻开脱的担忧。过程一系列事件后，2023 年，马斯克震怒地示意，"这是一个鲜为东说念主知的机构"，但它却是 "好意思国政府审查和媒体垄断的最严重违法者"，是"对咱们民主的抑遏"。

这是 GEC 濒临的最大指控，亦然本次被关停的主要原因—— GEC 执行上变成了好意思国民主党朝上派用于压制保守派的用具，并涉嫌违宪。

在 2023 年头，以《华盛顿不雅察家报》为主要阵脚的许多新闻媒体约束曝光 GEC 已偏离了其当先奇迹的事实。在 2023 年 2 月，好意思国国务卿布林肯收到来自众议院酬酢委员会部分红员（通盘是共和党东说念主）的质询："当今咱们不得不怀疑 GEC 为其奇迹偏离正轨辩说的巨擘性，以偏激面前发展轨迹的标的。"

他们觉得，GEC 不仅通过资助审查言论开脱和不受接待的不雅点（尤其是老牌保守媒体和个东说念主的不雅点），向"全球子虚信息指数"（GDI）、计谋对话研究所、大欧好意思理事会数字取证研究实验室和 Moonshot CVE 等实体提供赠款和奖励、结成谐和伙伴关系，还遴荐官方的态度，觉得民粹主义（不管是在好意思国国内照旧海外）齐是对民主和所有这个词好意思国东说念主"第一修正案权利"的侮辱。

具体的事情，包括：

·2020 年，GEC 以好意思国 2020 年总统选举周期为正本，制作了一款肖似的"反子虚信息视频游戏"，在游戏中，好意思国保守派、情状变化反对者、疫苗怀疑论者、选举否定者的信息齐被界说为子虚信息。 ·2020-2021 年间，GEC 为"全球子虚信息指数"提供了稀奇 54.5 万好意思元的资助，该指数编制了一份保守派网站的"动态放弃名单"，其中包括《华盛顿不雅察家报》、《逐日电讯报》、《纽约邮报》、《RealClearPolitics 》、《联邦党东说念主报》和其他右翼网站，并觉得这些网站是传播子虚信息的主要渠说念。 ·GEC 与 Moonshot CVE 在子虚信息传播方面张开谐和，后者此前曾使用其"重定向治安"自动将在 YouTube 上搜索右翼政事内容的好意思国公民重定向到左翼无政府主义者的频说念。 · 推特文献揭露了 GEC 在蚁合言论审查方面频繁齐以站不住脚的借口，使用开首不成靠或薄弱的左证进行审查的事实。 ·GEC 向领英施压，条目其加入国内审查步履 [ 1 ] ，等等。

拿起审查的共和党东说念主们意见，好意思国宪法第一修正案辞谢政府官员审查不受接待的发言者和不雅点。将言论符号为"非常信息"或"子虚信息"也无法劫夺第一修正案的保护，政府官员不得通过诱骗、抑遏或与私东说念主实体串通来压制受保护的言论，从而闪避第一修正案。

GEC 所作念的一系列事情，很可能是导致马斯克买下推特的主要原因之一，因为"保卫咱们的言论开脱"恰是马斯克昔日的购买情理。

" GEC 们"的改日

在好意思国的传统建制中，中情局、国防部和国务院是主要的信息战负责实体，白宫国度安全委员会则负责统筹合座机制。在子虚信息问题上，尽管好意思国很早就提倡了"反信息"（disinformation）的标语，也根据这一初志拓荒了 GEC 这么的机构，但执行上好意思国我方亦然制造子虚信息的一大罪魁。

自 2010 年前后，好意思国政府就制定了四个方面的外宣任务：增进好意思国信誉和正当性；贬损敌手的信誉和正当性；劝服特定受众遴荐特定步履来扶植好意思国宗旨；提醒敌手遴荐或烧毁遴荐特定步履。彰着，GEC 也承担了贬损敌手、主动踱步子虚信息这一任务。在国际来回上，好意思国政府的这种作念法带来的毁伤是宽绰的，因为它播下了不信任的种子 [ 2 ] 。

虽然，好意思国国内也有反对关停的东说念主士抒发了我方的担忧："跟着咱们的敌手连续在全球边界内加鼎力度，缓慢以至明白好意思国在这一枢纽任务中的指导地位是违背直观的，亦然危急的。"

就面前场地来看，GEC 的关闭，代表着保守言论斗士在酬酢谍报机构的一种顺利。尽管上一次为 GEC 顺利再授权出力的康涅狄格州民主党研究员克里斯 · 墨菲约束在听证会上强调 GEC 四肢好意思国打击子虚信息的"核心神经"，是好意思国豪放全球信息战的必要机构，但事实是：GEC 照旧成为历史。

GEC 成为了共和党重新夺权后攻击民主党朝上派，并对后者进行言论压制的示寂品？又约略确乎是因为 GEC 自己产能不及、履职不力，是以成了被"优化"的一员？非论是哪种，背后齐体现出了特朗普 2.0 的政事倾向和在野秉性——衷心、着力和强势。

GEC 的关停只是一个缩影，约略说只是一个运行，深信改日一定还有更多攻击和排异的政事计帐出现。正在打法的新政府安全团队尽管存在东说念主员相对年青、权利不太明确的特征，但是特朗普主义并非一身主义，GEC 的关停也不代表好意思国要从全球信息战中撤除，只是要换一个听话的机构、换一种特朗普偏好的姿色，用一定进程的计谋收缩来调养好意思国的宇宙指导权，赢得特朗普觉得的"好意思国应该得到的尊重" [ 3 ] 。

参考尊府：

[ 1 ] Republicans Foreign Affairs Committee: McCaul， HFAC Members Demand Answers on GEC ’ s Role in Censorship，2023.2.

[ 2 ] 吕祥 : 好意思国政府如何布局信息战 ，2020.3.

[ 3 ] 邵育群：特朗普 2.0 对华政策研究王竹子 露出，2024.12.

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